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山乡巨变奔小康 勇立时代唱大风

2021-05-31 08:29 作者:彭 杰 来源:团结报
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  山乡巨变奔小康 勇立时代唱大风

  ——龙山县回眸“十三五” 展望“十四五”系列报道·扶贫篇

  龙山县地处武陵山区腹地,是湘、鄂、渝三省(市)交界之地,史称“湘鄂川之孔道”,是国家扶贫开发重点县。彻底摆脱贫困,实现小康幸福生活,是龙山人民千百年来的期盼。2013年至今,龙山县60余万各族群众凝心聚力、勇毅笃行,全力以赴打好脱贫攻坚战,彻底摘掉了千百年来的贫困“帽子”。

  2020年2月,湖南省人民政府正式批复龙山县退出贫困县序列。至此,龙山227个贫困村全部出列、11.56万贫困人口全部脱贫,城乡居民人均可支配收入由2016年11120元提高到了2019年14990元。如今的龙山,山乡迎来了脱贫攻坚奔小康的沧桑巨变,正向着乡村振兴的宏图愿景迈出坚实步伐。

  尽锐出战,构建“3个1”战阵向贫困宣战

  一面旗帜为引领,一个工作格局抓落实,一套支撑体系保实效,龙山决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的战役就此打响。

  龙山县委、县政府始终牢树“把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓”的旗帜,先后召开县委常委会、县政府常务会、县扶贫开发领导小组会等145次,按期举办全县脱贫攻坚专题培训,分级分类培训干部3500人次,让精准扶贫、脱贫攻坚理念深入人心。

  旗帜所指,人心所向。龙山组建以县委书记、县长任“双组长”的扶贫开发和脱贫攻坚领导小组,建立“县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、乡镇党政班子包非贫困村”横向到边、纵向到底的“三包”责任体系,将脱贫攻坚作为统揽全局的重点工作紧紧抓在手上,引领广大干部真抓实干,形成了“三级书记抓扶贫,全党动员促攻坚”的工作格局。

  同时,精锐队伍迅速集结,共统筹省州县乡391个工作队,选派第一书记391名、驻村工作队员1107名,驻村帮扶227个贫困村和164个非贫困村,组织动员9162名党员干部结对帮扶,实现了驻村扶贫和结对帮扶全覆盖。创新推行村支书、秘书、辅警“新三大主干”全职化管理,明确脱产抓扶贫,夯实基层扶贫力量。

  一场战役的胜利,需要一套科学的支撑体系来保障。为此,龙山从政策支撑、资金支持、工作机制等方面,进行了研究探索和创新实践。

  打出政策组合拳,确保扶贫“发力有方”,根据县情实际,细化出“十一项脱贫工程”,并出台了年度实施方案及各项政策配套方案。强化资金支持,保障相关政策落实,2016以来,累计投入各类资金59.33亿元,做到“应整尽整”。完善工作机制,提升脱贫攻坚成效。建立扶贫数据常态化比对制度,实行信息共享部门联席会议制度,五年来累积清洗各类疑点问题数据近200万条,2016年以来各级交办反馈的信访案件及各类个案问题已全部办理整改到位。

  聚焦民生,推进“542”工程确保脱贫质量

  “脱贫攻坚作为第一民生工程,抓好和实现稳定增收、保障兜底和‘两个确保、两个完善’这一系统工程,是确保脱贫攻坚成效的关键之举,也是完成与乡村振兴有机衔接的基础保障。”龙山县政府主要负责人介绍,近年来龙山紧扣“户脱贫、村出列、县摘帽”标准,对标对表着力推进脱贫攻坚“十一项工程”。

  统筹推进易地扶贫搬迁。龙山县精准核定搬迁对象,优化搬迁建设模式,将搬迁安置同发展产业、安排就业、保障服务紧密结合,在集中安置点建设扶贫车间8个,特色产业基地16个,扶持带贫经营主体4个,实现后续帮扶全覆盖。目前,全县12772人的搬迁建设任务已按期完成,搬迁入住率、旧房拆除率、复垦复绿率、搬迁群众脱贫率达100%。

  因地制宜积极推进产业扶贫。2014年至2019年,龙山县围绕“北部百合、烤烟,中部中药材、茶叶,南部柑橘、油茶”等七大农业特色产业发展格局,结合“一村一品”“一户一业”,支持23家州级以上龙头企业带动140个贫困村发展产业,培育支持1300家合作社带动贫困户发展产业,累计发展百合10万亩、柑橘14万亩、烤烟6万亩、油茶18.8万亩、茶叶3万亩、中药材5万亩、中蜂3.2万群,带动6.8万贫困对象增收脱贫。

  完善基础设施和公共服务建设。2016年以来,累计投入资金24.47亿元,统筹推进农村水、电、路、讯建设,建成通村公路、通组公路、安保工程等5200公里,全县范围内实现了村通畅组通达,通讯宽带全覆盖,所有群众喝上了安全水,用上了平价电。同时,投入资金3.6亿元,按照“统一规划、统一设计、统一布局”的原则,新(改)建364个农村综合服务平台,实现了所有行政村基本公共服务达标。 旧貌换新颜,如今龙山的村村寨寨随着“两个完善”的建设推进,逐步实现了设施完善布局美,管理规范秩序美,文明和谐生活美,向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标迈开坚实步伐。

  凝聚合力,动员社会参与彰显制度体制优势

  初夏沁人心脾的微风里,龙山县内溪乡宽敞明亮的教室里传来琅琅书声,卫生院门口就完诊的乡亲满意离开,敬老院里老人们欢声笑语;远处群山之中,一片片橘园硕果累累,一块块中药材漫山遍野,一条条道路通村、入组、进园……

  在一天一个样的好日子里,内溪乡老百姓们打心底感激来自长沙市开福区的对口帮扶队队员们。2017年以来,长沙市开福区落实4400万帮扶资金,实施帮扶项目54个,强基础、兴产业、惠民生,给内溪带来了翻天覆地的变化,全乡脱贫1228户5086人,贫困发生率由36.05%下降到0.99%,2019年现实了脱贫摘帽。

  众志成城,凝心聚力。长沙市对口帮扶、济南市东西部扶贫协作、农业农村部定点帮扶、社会扶贫持续发力,为龙山打赢打好脱贫攻坚战增添了强大动力,有力提升了脱贫攻坚质量和水平。

  长沙市连续26年对口帮扶龙山县,累计投入资金12亿元,大力实施对口帮扶“七大工程”,实施帮扶项目933个。东西部扶贫协作结硕果,济南市市中区累计投入帮扶资金1.63亿元,帮扶5.8万人脱贫。定点帮扶落地生根,农业农村部先后帮助龙山争取项目资金5000余万元,重点实施了2000亩柑橘园改造、产业强镇、百合良种繁育基地等10余个重点项目。社会扶贫汇聚力量,龙山县深入推进“百企帮百村、千商扶千户”,引导143家企业精准对接152个贫困村,实施项目314个,营造了众志成城合力攻坚的良好氛围。

  “在新的历史起点,龙山县将主动对接新阶段、新格局、新要求、新征程,全力推进乡村振兴、抓好高质量发展,实现创新提质特色赶超,在新发展格局中展现新作为。”龙山县委主要负责人表示,“十四五”时期,龙山县将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神,严格按照省委“三高四新”战略,着力打造渝长厦经济带重要节点城市、湘西北窗口城市和武陵山区全域旅游新高地,奋力开启建设社会主义现代化龙山新征程。



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