2015年，全州应急管理工作坚持以十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，适应“源头治理、动态管理、应急处置相结合”的应急管理新常态，围绕州委“542”总体思路和州委、州人民政府中心工作，认真贯彻落实上级关于加强应急管理工作相关指示精神，以强化快速反应和提高应急能力为核心，进一步增强使命感和责任感，全面提升应急管理工作水平。 

（一）强化预案体系建设，健全应急管理体制。一是进一步修订完善各类应急预案。按照“横向到边、纵向到底、外延到点”的原则，梳理摸清各类应急预案底数，对应年内省下发的应急预案加快制（修）订相应应急预案，基本形成完善的应急预案体系。认真落实重大活动应急预案报备制度，扩大应急预案覆盖领域。二是进一步强化应急工作目标管理。继续将应急管理工作纳入政府目标管理内容，明确目标任务，狠抓工作落实，形成齐抓共管的良好格局。三是进一步完善应急专家咨询机制。调整充实应急管理专家组，积极发挥应急管理专家作用，加强应急管理决策性调研，充分发挥应急管理决策参谋助手作用。四是进一步推进应急平台建设。完善州应急指挥中心硬件建设，积极推进州应急指挥中心软件平台和数据库建设，争取年内建成试运行。积极筹建州预警信息发布平台，谋划县市区应急指挥中心建设，争取1个以上县市区实现实质性开工建设。推广小型移动应急平台运用，规范开展小型移动应急平台视频点名。 

（二）强化应急制度建设，完善运行管理机制。一是进一步规范值守应急工作。强化值守应急工作纪律，认真落实值守应急首问责任制、责任追究制、情况通报制及节假日、重大活动和灾害性天气等特殊时段领导带班值班等制度。严格执行主要负责人出州请假报告制度。二是进一步强化突发事件信息报送。完善突发事件信息和手机短信报送平台，及时准确报送突发事件信息，确保党委政府迅速掌控、科学决策和正确应对。严格执行突发事件信息报告制度，规范信息报送处理程序，抓住首报、文字报、续报、终报等关键环节，提高信息报送质量，确保信息报送及时、准确，要素齐全。实行突发事件信息报告情况登记核实通报制度，对迟报、瞒报、漏报、谎报突发事件信息的予以通报，督促及时整改。三是进一步强化值守应急联动。积极协调开展应急处置工作，进一步完善应急信息共享合作联动机制，与省高速公路湘西管理处、省高速公路交警湘西支队、张家界车务段吉首火车站签署《应急管理及突发事件处置联动合作协议》。四是进一步做好应急应对处置工作。加强对参与应急处置单位的协调调度，及时传达领导批示指示精神，督促各相关单位认真贯彻落实，并抓好跟踪督办，及时、科学、合理处置各类突发事件和信访突出事件。五是进一步强化应急管理分析交流。不定期召开应急管理形势分析会或座谈会，通报应急管理工作动态，开展应急突发事件处置及防范工作年度评估和趋势分析，研究分析典型案例，建立常态化工作机制。六是进一步抓好应急演练工作。及时制定下达年度应急演练计划，督促每个应急预案和应急管理职能部门每年至少开展一次应急演练，提高应急管理组织指挥、应急反应和快速救援能力。 

（三）强化基层应急管理，夯实基层基础工作。一是进一步抓好乡镇综合应急救援中队建设。按照标准化建设要求，切实加强乡镇综合应急救援中队建设，配备必要装备，强化培训演练和协调联动，充分发挥基层应急队伍在应急处突中的作用。二是进一步加强应急管理示范单位建设。按照示范标准要求，在机构、预案、队伍、宣传、信息、排查、保障、培训、演练、联动等方面认真抓好落实，创建基层应急管理示范单位，总结推广基层应急管理先进经验。三是进一步抓好基层单位应急知识宣传普及及培训工作，强化基层单位和干部的应急责任意识，增强抓好应急管理工作的紧迫性、自觉性，提高公众参与应急管理工作的积极性和主动性。 

（四）强化应急知识宣传，加强应急能力建设。一是深入开展应急知识宣传活动。针对各类常发、易发应急突发事件，面向公众抓好以《突发事件应对法》为主要内容的应急管理知识宣传，完成公众应急知识动漫片年度宣传任务。利用5月应急管理知识宣传周和“5.12”应急管理知识宣传日大力开展应急知识集中宣传活动，发挥教育、广播、电视、网络、报刊、电子屏等作用，开展多层面、全方位、经常化应急知识宣传，推动应急管理知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，提高公众应急意识和防灾避险能力。二是争取将应急管理法律法规和应急知识宣传普及教育纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训等内容。三是加强《湘西应急情况》组稿编辑工作，建立应急管理、突发事件通报、工作交流、典型推介、示范带动平台载体，推动全州应急管理工作平衡发展。四是编辑更新政府门户网站应急管理网站信息和内网数据库，充实内容，树立良好的应急管理对外形象。五是进一步加强应急物资储备和投入。按照合理布局、资源共享原则，普查摸清全州应急资源储备情况，加强抗御常发性突发事件基础设施及应急避难场所建设，设置应急指示标识，提升各类人群的应急能力，维护社会大局稳定。