为进一步做好州人民政府办公室工作，更好地服务州委、州人民政府工作大局，促进全州经济社会持续健康发展，特制定本工作要点。 

一、总体要求 

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，坚守州委“542”发展战略，深入开展“环境改善优化年、项目推进加速年、发展提质增效年”主题活动，按照“内强素质、外树形象，人讲奉献、事创一流”和“敢担当、肯用心、多包容、能坚持”的总体要求，突出深化改革、改进作风、政务服务、事务服务、机关迁建、预安销号、环境优化、依法治理等工作重点，着力提高服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平，确保政府办机关工作规范、有序、高效运转。 

二、工作思路 

结合州委经济工作会议和州“两会”安排部署，主动适应经济发展新常态，切实做到既要全面推进深化改革，又要确保大局和谐稳定；既要依法建立完善各项规章制度，又要确保制度执行落实到位；既要搞好团队协作配合，又要确保预安销号落到实处；既要强调发扬优良传统，又要引进新理念打造新平台。重点要在转变工作作风中履职尽责，当好表率，树立形象；在经济发展新常态下当好参谋，辅助决策，推进发展；在社会发展新形势下搞好协调，服务群众，改善民生；在优化办公室服务中打造典型，突出特色，强化保障。 

三、工作重点 

（一）切实做到综合调研更加精细。充分发挥办公室统筹协调职能，按照“服务领导、服务基层、服务群众”要求，主动从全州工作大局出发谋划和处理问题，进一步增强联系上下、服务左右、沟通内外协调能力，确保政令畅通，力争做到领导满意、基层满意、群众满意。抓住国家“一带一路”、湖南省“一带一部”和我州优惠政策叠加的历史机遇，加大政策研究力度，积极争取政策支持。坚持围绕发展大局、体现领导意图、切合州情实际的原则，认真撰写各类综合材料，努力提高文稿质量。紧紧围绕州委、州政府中心工作，深入开展调研，努力形成一批较高参考价值的调研成果，加快成果转化，为领导决策提供参考。紧跟州委、州政府重点工作、特色工作，及时组织开展政务信息上报和外宣工作，稳定上报数量，强化信息质量，提高信息采用率。办好《政府工作通报》、《政务信息》等刊物，搞好《湖南经济蓝皮书》、《湖南年鉴》、《湘西经济蓝皮书》、《领导干部手册》、《湘西州年鉴》等组稿工作。 

（二）切实做到办文办会更加规范。强化办文办会规范化管理，严格办文办会程序，严把公文会议准入关、会签关、审核关，切实提高文件会议办理质量，力争做到办文办会“零差错”。强化部门和业务科室办文办会职责，继续组织开展办文办会现场评议交流活动，进一步提升政府系统办公室文秘人员办文办会能力和水平。落实规范性文件备案制度，办好《湘西政报》。严肃会纪会风，及时准确整理、审核、制发会议纪要和编发州人民政府月工作预安排、政府工作大事记。配备必要保密设备，规范机要保密管理工作，确保不发生失泄密事件。 

（三）切实做到督查督办更加跟进。创新大督查方式，完善大督查机制，把督查工作作为推进工作落实的重要抓手，充分运用督查结果，确保州委、州政府重大决策、重点项目、重要工作落到实处。进一步完善州政府目标管理考核体系，科学设置目标，细化分解任务，严格考核责任，加强督查调度，确保目标管理成为推进政府工作落实的有力抓手。突出省对州绩效评估指标、省州为民办实事项目、省州和州庆重点建设项目、州政府重点工作、领导批示件等督办落实。办好《督查工作通报》、《州政府常务会议议定事项督查专报》、《州长办公会议议定事项督查专报》。完善人大代表建议、政协提案办理工作机制，继续实行建议提案办理工作目标管理责任制，加大建议提案督办调度力度，及时向人大代表、政协委员通报办理情况，确保按期办结率达100%，征询意见表回收率达、代表委员满意和基本满意率分别达90%以上。 

（四）切实做到应急管理更加高效。健全应急预案体系，督促各级各部门梳理摸清各类应急预案底数，超前谋划，有针对性地制（修）订各类预案。着力搭建应急平台，推进州应急指挥中心建设，争取年内建成试运行；配合气象部门筹建预警信息发布平台；指导筹建1个以上县市区应急指挥中心。规范应急值守和突发事件、信访突出事件应对处置，严格值守应急纪律，确保应急信息报送及时准确。强化应急演练，及时下达演练计划，推进乡镇应急中队和应急示范单位标准化建设。深入开展应急知识宣教活动，完成公众应急知识动漫片年度宣传任务；普查摸清全州应急资源储备情况，推进应急避难场所建设和应急指示标识设置。办好《湘西应急情况》。 

（五）切实做到政务服务更加优化。严格电子政务工程建设管理，强化项目审查制度，完善项目审核流程。加强全州政府网站标准化建设，不断提升州政府门户网站整体水平和服务功能。加快新区行政中心弱电智能化建设，以州政府行政中心投入使用为契机，全力打造州政府数据中心，确保其成为全州政府信息化的核心平台和数据中枢。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，进一步完善政府信息公开目录指南，突出推进重点领域政府信息公开，加强政府信息公开查阅中心建设和管理，妥善处理依申请公开事项。加快州政府政务服务中心建设进度，确保按时投入使用，力争政务服务项目100%进中心办理并达到“三集中、三到位”和“三进”要求；继续推进乡镇(街道)便民服务中心标准化和村(社区)便民服务室(点)建设，切实解决好服务基层群众“最后一公里”问题。 

（六）切实做到后勤保障更加到位。严格财务制度，科学编制财务收支预算，继续实行科室经费包干管理，加强专项资金使用管理，做好固定资产登记、核销工作；坚持厉行节约，完善相关制度，规范公务接待，确保“三公”经费持续下降；抓好节能降耗工作。切实加强机关大院网格化社会服务管理，强化后勤服务保障，完善机关大院安全保卫、卫生保洁等制度，抓好机关院内治安、车辆停放、出租房屋管理和安全生产、计划生育等工作，确保机关大院环境优良、氛围和谐。进一步规范公车使用管理，实行公务用车派车单制度，保障安全、优质、廉洁行车。认真履行扶贫后盾单位职责，积极上项争资，切实抓好帮扶村驻村扶贫工作。积极支持工会、共青团、妇委会和老干办工作，做好老干、关心下一代、“双联”帮困和困难职工帮扶工作。 

（七）切实做到机关迁建更加急实。进一步加快政府机关行政中心建设进度，尽快完成主办公楼、鑫达1#写字楼及绿化景观、机关食堂附属设施等工程结算和竣工验收，确保按时投入使用，力争进入行政中心办公的单位按审议方案尽快入驻办公。加快州政府数据中心、会议中心、公共资源交易中心、政务服务中心、应急管理中心建设进度，确保按时竣工并投入使用，督促相关单位进入中心规范运作。加强协调督办，按计划推进溶江小区建设。加强项目监管，确保机关迁建工程建成廉洁工程、阳光工程。 

（八）切实做到金融监管更加有力。继续实施金融机构信贷投放目标管理。加强银行业金融组织体系建设，积极引进交通银行等金融机构尽快落地。加快农村信用社改制，大力规范发展小额贷款公司，推进湘西长行村镇银行、小额贷款公司县域全覆盖。全力对接和落实差别化金融政策，督促各金融机构落实2014年州人民政府与省级各金融机构签订的合作协议，按年度分批履行融资任务。进一步搞好协调服务，加快湘泉制药等后备企业上市步伐，多形式拓展企业直接融资渠道。认真履行“处非办”日常监管职能，切实加强民间融资管理，深入开展金融安全区创建工作，进一步优化金融生态环境。 

四、工作措施 

（一）强化改革推动。抢抓全面深化改革机遇，按照州委、州政府统一安排部署，切实搞好州政府办机构改革“三定”工作，进一步理顺办公室管理体制机制，转变办公室工作职能，规范办公室工作职责，重点搞好乾州新区公共资源交易中心、政务服务中心、应急管理中心、政府数据中心建设管理、资源整合和规范运行，确保大局稳定和各项改革顺利推进。 

（二）强化制度执行。以实现规范化管理为目标，按照群众路线教育实践活动明确的相关要求，进一步完善办公室相关工作制度，出台《州人民政府办公室工作制度》，把工作职责、目标、要求、考核纳入规范化、制度化管理，同时，督促县市区和州直部门严格按制度执行，加强过程监管督办，确保各项制度执行到位。 

（三）强化预安销号。紧紧围绕绩效考核、州政府及办公室目标管理，以科室局办队每月预安工作为基础，继续坚持定性考核和定量考核相结合、预安和销号相结合、述职与考评相结合、绩效与奖惩相结合原则，层层落实分管领导、科室局办队负责人、每个工作人员目标和责任，对办公室人员进行严格考核，并将考核结果与绩效奖励挂钩，进一步增强干部职工的责任意识和工作主动性，切实提高工作效率。 

（四）强化团队协作。积极开展丰富多样的集体活动，营造诚信友爱、生动活泼、团结向上、凝聚人心的机关和谐氛围。继续细致热情做好挂职领导服务工作，为挂职领导创造良好的学习、工作和生活环境。深入开展“学习型机关”、“学习型支部”活动，不断提升干部职工素质和服务能力。坚持按德才兼备、以德为先原则选干部、用干部，加强干部培训培养，充分调动干部职工积极性和创造性。 

（五）强化责任落实。将每项工作量化为指标，细化为项目，落实到部门、到责任人。坚持工作重心下移，做到在基层一线了解情况、解决问题、推动落实、促进发展。健全完善交办、催办、督办机制，实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效，确保工作推进有力度，督查有办法，落实有效果，切实提高工作执行力。 

（六）强化作风建设。坚持警钟长鸣，充分发挥机关党委、纪检监察室作用，从严抓好党风廉政建设。严格执行中央八项规定、省委九项规定、州委七项规定，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”主题活动，牢固树立为民务实清廉意识，进一步改进工作作风，严格工作责任，强化工作措施，加强协调服务，狠抓工作落实。