湘西自治州人民政府督查室

关于全州古城古镇古村落迎峰度夏期间

安全用电督查的通报

各县市人民政府，州直有关单位：

根据州政府工作安排，8月中旬，州发改委、州工信局、州住建局、州消防救援支队、国网湘西供电公司等单位抽调人员组成督查组，采取实地抽查、调阅资料、召开座谈会等方式，对全州8县市古城古镇古村落迎峰度夏期间安全用电工作进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

《关于开展全州古城古镇古村落迎峰度夏期间安全用电专项督查的通知》（州政督函（2021）49号）下发以来，各县市按照文件要求，迅速启动了古城古镇古村落迎峰度夏期间安全用电自查自纠工作，建立了古城景区、古镇、古村落安全用电隐患问题台账，明确了分类处置意见，有力保障了迎峰度夏期间用电安全。各县市均成立了专项工作组开展安全用电隐患排查整治，其中，龙山县委书记刘冬生主持召开专题会议部署排查整治工作，凤凰县制定了凤凰古城安全用电隐患逐户排查整治实施办法。吉首市、泸溪县、凤凰县、永顺县、龙山县等对古城古镇古村用电情况每天实施24小时不间断监测；保靖县、古丈县、花垣县结合工作实际对古镇古村增加了供电巡视与抢修力量。

二、存在问题

（一）隐患消除推进力度不够。一是自查自纠进展较慢。永顺县古村落电气线路改造（州定民生实事项目）工作安排不合理、管理体制不顺，进度严重滞后；花垣县安全用电隐患问题台账需进一步完善；督查期间吉首市、保靖县尚未全面完成自查。二是协调隐患排除不够。泸溪县浦市镇10千伏浦城I线9#-11#杆的线树、线房矛盾突出，未能及时解决；龙山县惹巴拉村下方台区低压400伏裸导线对地距离不够的整改问题，因百姓一直不同意增立电杆而搁置。

（二）古镇安全用电隐患较为突出。一是芙蓉镇用电增容手续需优化。多家商户反应，用电增容手续办理麻烦，部分用户未批先用，导致电表负载过流，易发热引发火灾事故，6月份“邂逅民宿”发生的用电设备起火就是典型案例。二是里耶镇、边城古镇居民户内用电线路未穿阻燃管、接线凌乱、接头多、无漏电保护器问题较为突出，边城古镇多处商用插座放置户外、电表箱电能表未加锁施封。三是户外广告牌隐患突出。乾州古城、芙蓉镇及其它城镇临街店铺多处存在的广告牌（箱）或其它装修遮挡、封闭低压供电线路问题，“三线搭挂”私拉乱接现象普遍存在，长期未得到有效治理，易造成火患和人员触电事故。

（三）古村安全用电形势较为严峻。一是群众用电安全技能和意识不强。户内电气线路普遍存在私拉乱接，敷设不规范、未穿阻燃管、接头多的情况，多处未能实现“一开关一出线”。龙山县惹巴拉村冲天楼的接电箱内频繁发生烧坏线路、开关的情况，检查当天尚有一开关正严重发热。二是农村局部供电网络薄弱。花垣县十八洞村虫儿寨，低压供电线路未进行绝缘化改造，低压干线为裸导线；用户龙友春房子附近无电杆，低压供电线路借靠缠绕房柱、铁管等直接引进户，线路无固定支撑物。三是漏电保护器普遍配置不到位。泸溪县榔木溪村因改造较早，大量电表后安装的是老旧不符合新用电安全标准的刀闸；凤凰县竹山村188个用户中，有152户安装的是空气开关、无漏保。

（四）消防隐患整治有待加强。一是消防设施维护欠到位。坐龙峡村大寨组的消防栓无消防水，老司城消防报警光纤已断开，景区内居民家中消防探头多数损坏，三大古建筑现场监测系统已瘫痪。二是消防设施能力不足。吉首市中黄村消防水带配备不足，且未开展消防演练。三是部分商户烟感设施不完善，下店上宅、前店后宅，商住混合等消防问题整改未到位。

三、下步工作要求

（一）加快隐患整改。各县市区要对照自查自纠台账和督查发现问题清单，以产权为界划定责任主体，明确整改时限，同时要举一反三、不留死角地持续对古城、古镇、古村落开展安全用电隐患排查，确保用电安全。

（二）压实各方责任。一是压实属地责任。各县市政府要按照属地管理原则，配合电力执法，协调解决用电隐患排查中的征地和群众关系问题，芙蓉镇电力执法大队要进一步优化供电服务。二是强化部门协同。住建部门要牵头做好古村落保护的整体规划和建设，消防部门要抓好州定民生实事中的古村落电气线路改造和消防水池建设工作。

（三）建立长效机制。各县市既要研究“当下改”的管理和技术措施，又要建立“长久立”的制度规范和安全用电风险防范体系，形成安全用电管理的常态、长效机制。发改、工信部门等对迎峰度夏、安全用电的方案、预案要不同于供电公司，并开展演练。

附件：全州古城古镇古村落迎峰度夏期间安全用电专项督查问题清单

湘西自治州人民政府督查室

2021年9月10日